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首頁 新聞中心 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 凈化工程建設(shè)EPC合同的特點及項目的風(fēng)險應(yīng)對措施

凈化工程建設(shè)EPC合同的特點及項目的風(fēng)險應(yīng)對措施

2023-04-22
共有5043家企業(yè)看過

  合潔科技電子凈化工程是一家EPC總包承建商,那么大家知道什么是EPC總包嗎,它的合同與普通的工程合同有什么不一樣,今天合潔科技電子凈化工程就帶大家一起來了解下吧!

  一、EPC合同的特點

  傳統(tǒng)承包模式中,材料與工程設(shè)備通常是由項目總承包單位采購,但業(yè)主可保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。在EPC合同模式下,承包商的工作范圍包括設(shè)計(engineering),工程材料和設(shè)備的采購(procurement)以及工程施工(construction)直至最后竣工,并在交付業(yè)主時能夠立即運行。

  由于EPC合同模式的特殊性,使其同時具備了相應(yīng)的特殊性與特點:

  1、規(guī)模大

  相較于傳統(tǒng)的建筑施工領(lǐng)域,由于EPC總承包業(yè)務(wù)涵蓋了設(shè)計、采購、施工、試運營等業(yè)務(wù)范圍,對于這些基礎(chǔ)性設(shè)施領(lǐng)域,一般而言,項目的規(guī)模都比較大。

  2、建設(shè)周期長

  一個EPC總承包業(yè)務(wù)從早期的項目立項(部分業(yè)主甚至?xí)罂偝邪虆⑴c前期的項目可研及基礎(chǔ)性調(diào)查工作)到最終的交付驗收工作(部分項目會有一到兩年的試運營階段),根據(jù)項目的大小,從三到五年,到十年甚至更久,整個項目的周期長確是不爭的事實。

  3、涉及層面較多

  相較于傳統(tǒng)的單獨設(shè)計、采購及施工而言,EPC總承包業(yè)務(wù)要求承包商必須能夠?qū)⒄麄€項目周期的諸如勘探、設(shè)計、監(jiān)理(如有)、設(shè)備采購、建筑安裝、調(diào)試及運營人員培訓(xùn)等方面進行整合,甚至可能參與到業(yè)主方的融資協(xié)調(diào)等方面,涉及知識面及協(xié)調(diào)面更多。

  4、合同額固定

  按照FIDIC合同條款及市場普遍情況,EPC合同絕大部分為固定合同總價合同,即業(yè)主方在簽訂EPC合同時即給付一個固定的最終交驗價格。

  5、風(fēng)險系數(shù)高

  由于EPC合同涉及到比以往工程合同更多的方面,且規(guī)模大、時間長、總價固定等因素的存在,EPC合同風(fēng)險性因素較多,風(fēng)險系數(shù)高,也更考驗一個總承包商的風(fēng)險管控能力。


凈化工程EPC總包


  二、EPC項目的風(fēng)險類型及應(yīng)對

  傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)在承攬EPC總承包業(yè)務(wù)過程中存在的風(fēng)險大致分為自身能力風(fēng)險、合同簽約風(fēng)險、合同履約風(fēng)險、工程交驗風(fēng)險及合同外風(fēng)險等幾個方面:

  1、自身能力建設(shè)風(fēng)險

  目前,我國的傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)在工程施工以外的方面實力還非常薄弱(特別是設(shè)計方面,即使是對一些大型的建設(shè)施工來說,雖然其內(nèi)部有成熟的設(shè)計機構(gòu),但由于其企業(yè)組織管理形式、內(nèi)部協(xié)調(diào)能力等諸多因素的影響,很難有效整合企業(yè)內(nèi)部資源),自身能力的限制成為了承攬EPC總承包業(yè)務(wù)的風(fēng)險性因素存在,使之不能承擔(dān)起完成工程建設(shè)環(huán)節(jié)全部工作的重任。

  (1)自身組織協(xié)調(diào)能力風(fēng)險

  由于承擔(dān)EPC總承包業(yè)務(wù)需要涉及到更多的業(yè)務(wù)范圍及領(lǐng)域,對于傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)而言,在過往的施工業(yè)務(wù)開展過程中由于涉及面小,因此在承擔(dān)EPC總承包業(yè)務(wù)時協(xié)調(diào)在此過程中的諸如勘探、設(shè)計、監(jiān)理(如有)、設(shè)備采購、建筑安裝、調(diào)試及運營人員培訓(xùn)、甚至于參與項目建設(shè)的融資等方面的工作就更能凸顯一個總承包單位的組織協(xié)調(diào)能力,如何將各方面的力量進行有效的組織協(xié)調(diào),考驗到一個企業(yè)能否順利完成EPC總承包業(yè)務(wù)的成敗。

  (2)自身人力資源儲備風(fēng)險

  對于傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)而言,在建筑施工領(lǐng)域儲備了豐富的人力資源,但要應(yīng)對EPC總承包業(yè)務(wù)的需要,企業(yè)自身需要增加更多的與以往人力資源儲備相比更為寬泛的人力資源,如設(shè)計、設(shè)備、調(diào)試等方面的人才儲備。一個EPC總承包項目至少應(yīng)該需要具備四類人才的儲備:項目經(jīng)理(總攬整個項目的進程,以期達到合同約定的交驗時間與要求)、商務(wù)經(jīng)理(總攬項目的收入與支出,保證項目的預(yù)期效益的實現(xiàn))、設(shè)計總監(jiān)(總攬整個項目的設(shè)計工作,保證項目設(shè)計的合理性及完成優(yōu)化設(shè)計產(chǎn)生效益)、采購總監(jiān)(總攬整個項目的設(shè)備定型及采購,保證在設(shè)計范圍內(nèi)更優(yōu)化地采購性能、價格合理的設(shè)備)。

  (3)對風(fēng)險管控的認(rèn)知能力風(fēng)險

  由于EPC項目的特點與風(fēng)險性因素的存在,如何加強對風(fēng)險的認(rèn)知與管控關(guān)系到項目的成敗。一個企業(yè)在承攬EPC總承包合同時,需要對企業(yè)自身內(nèi)外所面臨的風(fēng)險進行逐一排查,認(rèn)清風(fēng)險的存在,強化風(fēng)險管控工作,做好風(fēng)險防范及預(yù)防方案,在過程中根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整與更新。

  2、合同簽約風(fēng)險

  (1)業(yè)主方資信風(fēng)險

  對于EPC總承包合同而言,由于規(guī)模較大,業(yè)主方大多采用對外融資進行建造,那么在一個EPC總承包業(yè)務(wù)的開始階段,對業(yè)主方資信調(diào)查就顯得尤為重要,在此過程中,需要對業(yè)主方的自身實力、過往商譽、項目背景及立項、建設(shè)資金來源等方面加以充分了解,甚至于業(yè)主方公司運作及管理者管理偏好等,對業(yè)主方資信的調(diào)查為后期項目的建設(shè)及工程款項的回收制定相應(yīng)預(yù)案。

  (2)建設(shè)項目的周邊支持度風(fēng)險

  相較于普通的建設(shè)工程,EPC總承包項目的承包方需要負(fù)責(zé)將項目整個建設(shè)周期完成并交驗,因此,在簽約前,我們需要對建設(shè)項目的周邊支持度進行詳盡調(diào)查,如建設(shè)項目的當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境情況、地方政府對待項目的態(tài)度、交通運輸情況(方便建設(shè)過程中物資的采運及大型設(shè)備的進出場)、項目周邊人員友好度(關(guān)系到建設(shè)項目的拆遷、征地等工作的順利與否),針對不同的周邊支持度,制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。

  (3)投標(biāo)報價風(fēng)險

  由于EPC項目一般為固定總價合同,在進行項目投標(biāo)報價過程中,我們需要對整個項目的投標(biāo)報價有一個清晰了解,對自身是否具備總承包能力進行能力測試,并清楚了解建設(shè)項目的建設(shè)要求、運營過程中的性能參數(shù)及性能測試條件,了解各支持方(設(shè)計、設(shè)備、調(diào)試等)的報價信息,在綜合評估自身能力的基礎(chǔ)上進行投標(biāo)報價。

  3、合同履約風(fēng)險

  一個項目的成功與否,不在于簽約過程中的預(yù)期盈利與否,而在于項目履約過程中的完美與否,為完成預(yù)期目標(biāo),需要加強對項目合同履約過程中的風(fēng)險防控。

  (1)項目管控模式的選擇風(fēng)險

  對于承擔(dān)EPC總包業(yè)主的承包商而言,其自身即具備EPC項目所需要的一個或幾個方面,如設(shè)計院承擔(dān)總承包業(yè)務(wù)過程中的設(shè)計能力、主設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)備制造能力等。但對于一個傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)而言,由于自身在現(xiàn)場的建筑施工能力有限,將面臨一個項目管控模式的選擇,是采用自身參與實際建筑施工的PM(項目管理)還是自身不參與實際建筑施工的PMC (項目管理承包商)將需要承包商根據(jù)自身管控能力及責(zé)任劃分(參與實際施工需要明確參與部分與項目整體之間的責(zé)任劃分),以期更清晰地明確管理責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任的劃分,實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)。

  (2)設(shè)計風(fēng)險

  一個EPC項目預(yù)期目標(biāo)的成功與否很大程度上是設(shè)計的合理與否,設(shè)計風(fēng)險是一個EPC項目履約過程中的主要風(fēng)險,在目前國內(nèi)設(shè)計領(lǐng)域日益年輕化、設(shè)計任務(wù)繁重的情況下,保守設(shè)計已成為一個設(shè)計單位預(yù)防風(fēng)險的主要方式,但就EPC總承包商而言,在滿足項目整體性能參數(shù)基礎(chǔ)上的優(yōu)化設(shè)計成為了一個主要的贏利點與風(fēng)險防控點,在合同總價固定的情況下,好的優(yōu)化設(shè)計將能在滿足性能要求的前提下從根本上節(jié)約建造成本,避免頻繁的設(shè)計變更甚至現(xiàn)場返工等建造過程浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

  (3)設(shè)備采購風(fēng)險

  由于在EPC總承包合同中,設(shè)備材料費用占整個工程總投資額的比例較高,對采購過程中風(fēng)險的分析與預(yù)防就顯得尤為重要,這就需要總承包商認(rèn)真分析項目的建造性能要求及市場設(shè)備性能參數(shù),通過技術(shù)參數(shù)比較、供貨能力比較、運輸能力比較、運輸保險條件、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方面進行綜合比較選出符合設(shè)計要求的性能價格比最優(yōu)的設(shè)備供應(yīng)商,并在設(shè)備供應(yīng)、安裝過程中要求設(shè)備供應(yīng)商及時跟進進度要求,滿足項目現(xiàn)場的預(yù)定安裝調(diào)試需求。

  (4)成本控制風(fēng)險

  EPC項目涉及的知識、能力方面較多,各類分包商、供應(yīng)商較多,如何更好地控制成本的支出關(guān)系到項目后期結(jié)算過程的預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)??偝邪绦枰幸粋€清晰完整的成本控制措施或制度,通過對總承包合同的認(rèn)真分析、逐條研究,找出其中的風(fēng)險并研究對策。在成本控制過程中,需要清楚地了解業(yè)主方進度款項的支付方式及支付條件、地方稅收政策(稅務(wù)抵扣等),并在過程中對外支付時進行相應(yīng)的安排,如為減少現(xiàn)金支付壓力而采用票據(jù)支付、設(shè)備供應(yīng)商增值稅發(fā)票的抵扣、減少或取消預(yù)付款的存在、降低過程付款比例、控制現(xiàn)場簽證的數(shù)量等措施來達到成本控制目標(biāo)。

  (5)過程進度控制風(fēng)險

  EPC總承包合同一般只規(guī)定了一個最終的試運營及最終交付時間并對此設(shè)定嚴(yán)格違約責(zé)任條款,對過程中的進度采取重大節(jié)點控制,這就考驗一個總承包商的過程進度控制能力,過程中的進度控制直接關(guān)系到最終交驗時間的實現(xiàn)及違約情況是否出現(xiàn)。在此過程中,總承包商需要有一個明確過程進度管控方案與措施加以保證,如在節(jié)點控制圖示中對總承包合同約定的最終交驗時間人為提前,對過程進度及重要節(jié)點完成時間進行倒排,為后期的調(diào)試整改預(yù)留充裕時間等措施。

  (6)風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施風(fēng)險

  在EPC總承包合同中,業(yè)主方為控制風(fēng)險的產(chǎn)生,一般會要求總承包商為預(yù)付款及合同履約出具相應(yīng)的擔(dān)保或保證,常見的為工程保險、預(yù)付款保函及履約保函。總包方在此過程中,為進一步轉(zhuǎn)移和分散建設(shè)過程中的風(fēng)險,對于總承包合同而言,要特別強調(diào)雙方的履約擔(dān)保措施。通過購買必要的、完備的工程保險如建筑工程一切險和安裝工程一切險,人身事故保險、第三者責(zé)任險和材料、設(shè)備的貨物運輸險、盜搶險等轉(zhuǎn)移風(fēng)險外,還需要對其中的預(yù)付款風(fēng)險及履約風(fēng)險等向分包商、設(shè)備供應(yīng)商進行轉(zhuǎn)移,要求其購買相應(yīng)保險、出具預(yù)付款保函、履約保函等。

  4、項目交驗風(fēng)險

  對于EPC總承包項目,其最終的目的是滿足業(yè)主方在總承包合同中的建設(shè)項目性能參數(shù)、使用目的的滿足,并在總承包合同中對此約定了幅度最大、責(zé)任最為嚴(yán)格的違約責(zé)任條款,項目的最終交驗?zāi)芊癯晒Τ蔀榱隧椖砍晒εc否的最后也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

  (1)選擇最優(yōu)的調(diào)試分包方

  作為常見的EPC合同方式,在能源、冶金、煉化等大型項目中需要在項目的最終階段對整個項目的各型設(shè)備進行綜合性調(diào)試并達到設(shè)計的性能參數(shù),項目最終調(diào)試過程能否滿足業(yè)主方的要求是項目能否順利交驗的關(guān)鍵。因此,在項目的開展過程中就需要預(yù)先選擇一家有豐富調(diào)試經(jīng)驗的項目整體調(diào)試分包商,以其自身的豐富經(jīng)驗及技術(shù)儲備來發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝過程中可能存在的問題,及時進行整改并最終調(diào)試成功。

  (2)性能參數(shù)測定

  項目最終能否滿足設(shè)計要求及業(yè)主方建造要求,性能參數(shù)的測定為交驗提供了一個客觀充足的數(shù)據(jù)說明,因此,對于性能參數(shù)的測定需要嚴(yán)格按照設(shè)計要求及測試條件進行,并適時形成測試數(shù)據(jù)作為交驗保障。

  5、合同外風(fēng)險

  除了在合同中本身即存在的一些風(fēng)險性因素以外,總承包方還需要關(guān)注一些合同以外的風(fēng)險性因素的存在,如政治風(fēng)險(如與項目建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)變化風(fēng)險、在國際市場上存在項目所在國政治穩(wěn)定與否,投資環(huán)境等風(fēng)險)、經(jīng)濟風(fēng)險(如與建設(shè)項目相關(guān)的信貸融資環(huán)境,經(jīng)濟大環(huán)境、國際工程的匯率變動等風(fēng)險)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(如與建設(shè)項目相關(guān)的項目重復(fù)建設(shè)、是否符合政策支持等風(fēng)險)、文化風(fēng)險(如國際工程中的內(nèi)外部企業(yè)文化、風(fēng)俗習(xí)慣差異等)等一系列合同外風(fēng)險。

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